年,*的十九大提出“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求。为贯彻落实这一要求,国家卫生部门制定了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》。
年是试点工作收官之年。根据目标,到年底,试点地区应逐步建立健全社会心理服务体系,将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设。
和往年一样,年的《重点工作任务》仍包括三大方面:强化组织管理和保障措施、完善社会心理服务网络和规范开展社会心理服务,但在达成目标和具体要求上却有较大不同。
为提升医疗机构心理健康服务能力,国家卫健委年指出,20%医院需开设精神(心理)门诊。年,这一比例提升至40%。此外辖区%医院需设立心理科门诊。
根据年原国家卫计委公布的《医疗机构临床心理科门诊基本标准(试行)》,医院心理科门诊布局需包括候诊区、接诊区、心理测量区、心理治疗区等基本功能区域。
科室须包括至少2名精神卫生专业执业医师,其中至少有1名具有精神病学专业中级以上专业技术职务任职资格;至少1名技师,具备心理测量学等知识,熟练掌握心理测量工具;设置至少1间普通诊室,面积至少9平方米。
除医疗机构外,《重点工作任务》还指出要搭建基层社会心理服务平台,目标是在年底前,以村(社区)为单位建立的心理咨询室或社会工作室建成率要达80%以上(年为50%以上)。
严重精神障碍患者,常常引发社会热点事件,造成不良的舆论影响以及安全隐患,对此,国家卫健委要求进一步完善其服务机制,即试点地区所有乡镇(街道)建立健全由综治、卫生健康、公安、民*、残联等单位组成的精神卫生综合管理小组,联合开展严重精神障碍患者管理治疗服务,依法对肇事肇祸者予以处置。
在年底前,严重精神障碍患者报告患病率达到4.5‰,规范管理率达到80%,规律服药率达到60%,精神分裂症服药率达到80%,居家患者社区康复参与率达到60%(年为50%)。
我国疾控中心通过分析全球疾病负担年的数据发现,抑郁症已成为国人重要的公共卫生问题,截至年,我国抑郁症患者人数达到万人,占全球总病例数的21.3%,其中女性和55岁以上老年人为高危人群。数据还显示,在年至年期间,我国抑郁症患病率已从.6/10万人上升至.5/10万人,上升了24.7%。
抑郁症越来越成为民众生命健康的“隐形杀手”,国家干预防治显得刻不容缓。
根据国家卫健委发布的最新数据显示,医院医疗卫生机构数为家,这意味着全国近5医院均需要增设精神(心理)门诊!5医院设心理门诊,实现有多难?带着这个问题,“医学界”找到了上海市精神卫生中心,临床研究中心办公室陈俊主任。“我觉得从长远来看这是一件好事,说明国家重视精神卫生服务,要去扩大、普及。”陈俊表示,“但另一方面我也担心可行性,尤其是新冠疫情后,精神卫生服务行业也受到了一些挑战,医院医院的病房还没开,这种情况下还是蛮难的。”精神科的运营难题
除了新冠疫情的冲击,人才问题也是一个重要瓶颈。据最新数据统计,我国约有4万名精神科医生。尽管近年来国家通过积极培训、转岗增加了不少精神科医生,但无论是质量还是数量都还远远不够。“这不是一两年就能马上解决的。”此次九部委发文医院开设精神(心理门诊),这也是个不小的挑战。陈俊表示,医院很少开设这一门诊,而不开的原因很多,其中现有医疗核算体系下,精神科成本、科室核算不占优势,且营收能力与其他科室相比存在很大差距。“人才、*策、经济等制约的因素有很多,如果一定要达成,可能最后也就是做做表面文章。”《国家卫生健康委年度部门决算》显示:
1年总收入方面,医院为.87万元,医院为.41万元,后者仅为前者0.36%;在财*拨款方面,医院为.98万元,医院为.61万元,后者仅为前者1.71%。
数据来自:《国家卫生健康委年度部门决算》可以说相对于医院,医院不但营收能力较弱,获得的财*补贴也远远不足。一次报价一万五,心理咨询师高收费让专业医生“吓一跳”然而,当精神科摇身一变成了心理咨询时,一下子就成了大热门、香饽饽。图片来自:百度近年来在漫天的广告宣传中,心理咨询师被塑造成了一条终南捷径——门槛低、投入少、回报高,让不少人蠢蠢欲动,希望搭上这趟通往财富的快车。而民众对心理咨询的高涨需求以及观点的改变,也的确让这个产业成为了一片新蓝海。这种培训机构培养出来的心理咨询师质量如何?实际治疗效果如何?我们不得而知,但是巨大的利润足以让专业精神科医生直呼:“把我吓了一跳,这个太厉害了!”原来,陈俊有一次帮人打听儿童心理治疗费用时,对方一次报价就要收块。陈俊对这样的定价体系感到荒谬,却也更理解了同事们的出走。“我们这些人看门诊一次才多,这个价格完全是倒置的,在美国、加拿大、欧洲这些国家看精神科医生的收费要比心理咨询高的多。比如在英国如果想要看精神科医生,首先要看社区医生和心理咨询师,只有在治疗无效的情况下才能转诊精神科医生,因为看精神科更贵。”但同时,他又感觉一丝好笑:心理咨询师职业并不是刚诞生,其实早就有一批这样的人毕业,质量良莠不齐,广告怎么还宣传万缺口?专业的精神科医生才三四万人,这才是真正的缺口!结语根据哈佛大学的一项研究,在年到年期间,精神类疾病将导致中国和印度的生产力降低分别逾9万亿美元和逾2万亿美元。更可怕的是,专家表示,这些统计数据可能还并不完全覆盖所有的精神类疾病造成的损失。可以说,中国精神类疾病诊疗现状极其严峻,年国家卫健委的接连动作彰显了国家解决这一问题的决心。然而,无论是财*资金投入,还是精神科医生的培养、精神卫生服务定价的放开都是不容小觑的挑战,如何平衡各方利益,探索出一条符合各方健康发展的路子?或许,我们还有很长的路要走。版权声明文章来源:卫健委