2月21日，为贯彻好、落实好省、市委领导批示要求，我市以综治视联网的形式召开严重精神障碍患者综合管理工作部署会。会上，西湖区、临安区作了经验介绍；市公安局通报了年严重精神障碍患者肇事肇祸案事件情况，部署下步工作；市卫健委总结年严重精神障碍患者综合管理工作情况，解读《关于杭州市进一步加强严重精神障碍患者综合管理的实施意见》，并部署工作；市民*局、市财*局、市残联、市人力社保局结合工作职责部署工作；市委*法委领导作了讲话。
会议回顾了年工作，各地*委*府高度重视，统筹协调，压实主体责任，乡镇（街道）落实属地责任，加强严重精神障碍患者综合管理工作；各级*法、卫生、公安、民*、财*、残联、人力社保等部门各司其责，紧密协作，合力破解难点重点问题。截至年底，全市严重精神障碍患者报告患病率4.27‰、纳管率95.53%、治疗率82.01%、稳定率96.45%，肇事肇祸率案事件发生率控制在0.1‰以内，各项指标均已超过精神卫生综合管理国家试点和“健康浙江”要求,我市严重精神障碍患者综合管理工作成效显著，在近三年全省平安考核中位列前茅。
会议分析了我市严重精神障碍患者管理存在的薄弱环节和问题短板：一是隐患查不到位。对“人户分离”、拒管、流动人口、学校等严重精神障碍患者的基础排查，还存在盲区和短板；二是监护措施不到位。监护人对严重精神障碍这一疾病的宣传教育和防范意识还不够；三是日常随访不到位。属地精卫部门和公安部门没有上门随访、没有落实相关看管措施；四是信息互通不到位。公安、卫计和属地之间对精神障碍患者送诊情况、院内诊治、出院情况等信息报告互通不畅；五是应急处置不到位。对发生的肇事肇祸案事件应急处置不够迅速、不够及时。
会议要求各地各有关部门进一步提高*治站位，聚焦问题短板，举一反三，切实按照7部门联合下发的《实施意见》整改和落实，建立健全常态化联动排查、就医诊疗、救治救助、防范管控、应急处置等工作机制，坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸案事件特别是命案的发生。一要全面摸清重点人员底数。加大对严重精神障碍患者全面排查和准确评估力度，强化“人户分离”、拒管、流动人口、企业、校园和农村等严重精神障碍患者的筛查发现和登记报告，完善基础信息库和动态管理监测，建立健全部门间信息共享机制，切实做到对严重精神障碍患者发现得了、控制得住。二要紧盯看牢纳管重点人员。重点抓好纳管肇事肇祸等严重精神障碍患者的管理工作，逐一落实“以奖代补”等*策，逐一落实监护责任，逐一落实管控措施，逐一落实定期随访服药制度，确保重人员不漏管、不脱管，严防肇事肇祸案事件发生。三要及时查实报告失联失控人员。结合“雪亮工程”人脸识别、情绪识别等科技手段，全面排查摸清失联失控人员，及时掌握动态信息，落实管控措施。四要加强及时救治救助。加强对流浪乞讨人员中疑似精神障碍患者的排查，要认真执行先救治后救助的要求，采取必要的保护性救助措施，医院诊治。五要提高应急处置水平。公安部门在（疑似）严重精神障碍患者突发肇事肇祸案事件处置工作中，要做到接报后立即与辖区精卫办做好对接，相关部门（单位）和乡镇（街道）不得以任何理由拒绝到场或推诿，确保不发生现实危害。事后，要加强正面宣传引导，防止负面舆情炒作。六要增强科技管理能力。运用大数据技术，借助社会智慧治理平台，全面分析研判精神障碍患者运动轨迹，适时掌握患者日常情况。通过“心理关怀”“心灵驿站”等心理服务体验场所和心理监测预警信息系统测评，及时开展心理疏导、心理危机干预。
会议要求各地各关部门进一步明确责任分工，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，坚持“条块结合、以块为主”合力推进严重精神障碍患者综合管理。对因重视不够、基础排查不到位、监护管理责任不到位、防范措施不到位、责任不落实导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸案事件的，按有关规定和要求，严格落实约谈通报、挂牌整治，依法严肃追究相关地区、单位和人员的责任。
市里设主会场，各地及各乡镇（街道）设分会议，参会人员参照主会场，全市共计约人参加会议。
审核
楼敏雄、徐志明
来源
*法委基层指导处
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