原创创新探索的上海市徐汇公证处
年6月30日，随着徐汇区人民检察院联合上海市精神卫生中心、徐汇区民政局、徐汇区司法局、徐汇区卫生健康委员会、徐汇区残疾人联合会等单位制定的《关于共同保障精神障碍患者合法权益的工作机制》出台，上海市徐汇公证处配合推出医疗生活备用金提存公证制度，继未成年人抚养费提存公证和赔偿保证金提存公证后，在关爱精神障碍患者等弱势群体、参与检务合作方面进行了又一次探索和创新。
该管的放任不管：精神障碍患者的困境
杨某甲，上海市徐汇区居民，年近七旬的他，自罹患精神分裂症以来，一直在上海精神卫生中心住院治疗，至今已有27年。
住院期间，杨某甲的身份证、社保卡，以及每月能够固定领取退休金、残疾人补贴的多张银行卡，均由平时居住在外地的监护人、弟弟杨某乙实际掌控。
作为亲人的杨某乙，原本应履行监护人职责，倾注家人的关爱，然而在年杨某甲突发疾病期间，非但不来探望，甚至在之后的7年多时间，连平时的住院治疗费用，也拒绝用其代为保管的社保卡、退休金等杨某甲的财产进行支付。
可怜父母过世、既无配偶又无子嗣的杨某甲，明明有自己的财产，却只能拖欠大额医疗及护理费，陷入了困境。
不得不管却无权管：精卫中心的难题
“杨某甲那次生病之后，其监护人、弟弟杨某乙就几乎不再联系了，这么多年来，也拒绝承担他在中心的住院治疗费用，这让我们很无奈……”
精卫中心工作人员介绍，医疗费中心可以先行垫付，但更重要的是，随着病患年龄的增长，病患遭遇重大、突发疾病的可能性日渐增大，遇有情况时，会涉及转院、急救、后续治疗等医疗流程，但这些都是需要监护人同意的，如果哪个流程出现了卡顿，危及的可能就是病患的生命和健康。
年，精卫中心工作人员还曾专门至外省市找到杨某乙当面谈话，希望其能够履行监护人义务，但也没有任何结果。
弱有所扶，终于有人管了：检察的介入
上海市徐汇区人民检察院了解到这一情况后，第五检察部的承办检察官迅速核实，并找到了问题症结所在：帮患有精神分裂症的杨某甲找一个既符合法律规定，又愿意承担责任的新监护人。
"根据《中华人民共和国民法典》第三十一条、第三十六条的规定，在监护人怠于履行监护职责，导致被监护人处于危困状态的情况下，有关个人、组织可以向法院申请指定监护。"年民法典的正式实施，让对弱势群体的救助有了法律依据。
在检察官深入细致的沟通下，杨某甲所在的居委会表示愿意担任监护人，同时在检察机关的支持下，向上海市徐汇区人民法院提起诉讼。徐汇区法院作出一审民事判决，判决指定居委会为杨某甲的监护人。
“居委会今天给老杨办了上海市老年卡，残联还给他更换了新的残疾证，这么多年了，终于有人管他了！”
让愿意管的人管得更好：公证的探索
居委会成为杨某甲的监护人了，如何履行监护职责，确保杨某甲今后领到的每一笔退休金和补贴，都能够用在他自己身上？作为日常生活的直接照顾人，精卫中心又如何应对监护人不在可能存在的救治不及时等突发紧急情况？
徐汇区检察院与徐汇公证处为此进行了多次的研究讨论，最终确定以医疗生活备用金提存公证的方式，让杨某甲的合法权益得到更好地保障。精卫中心作为杨某甲的直接照顾人，可以留存部分退休金，作为杨某甲在中心平时生活治疗的日常开销。其剩余的存款，作为医疗备用金在公证处提存保管，当遇到杨某甲的重大疾病治疗、大额资产使用等重大事项时，经监护人特别授权后，再单独单项委托精卫中心代为办理。
“居委会作为法定代理人，申办提存公证的在过去并不多见。”承办公证员孟宇亮表示，“不过，按照民法典第三十四条‘监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等’，结合司法部《提存公证规则》第二十九条‘监护人为保护被监护人利益，请求将所监护或管理的财产提存的，参照本规则办理’之规定，居委会采取申办提存公证的形式能更好履行监护职责。”
《共同保障精神障碍患者合法权益的工作机制》的签署，医疗生活备用金提存公证制度的推出，让困扰精卫中心多年的难题，终于有了合法妥善的解决办法，杨某甲的合法权益得到了保障。而包括精神障碍患者在内的特殊人群的合法权益，也可以在这一工作机制和医疗生活备用金提存公证的帮助下，得以更广泛的覆盖维护。
枝叶关情，纾难解困，良法善治，弱有所扶。公证，始终在参与，在努力！
原标题：《7年难“管”抽丁拔楔，这位精神障碍患者的权益终于管到位了！》