宝鸡市坚持全周期动态治理，持续下好“五步棋”，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理工作，构建起环环相扣、系统有序、运转高效的有机治理闭环。
下好“部署棋”，明确职责任务。
成立市委、市*府分管领导任组长的市精神卫生与社会心理工作领导小组，统筹协调、推动落实。市委*法委牵头，出台《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作的实施意见》，从制度建设、组织机构、经费保障、考核评价等方面，明确各级各部门职责任务。建立市、县、镇、村四级精神卫生综合协调管理制度，创新完善两排查、两保障、四管护、六服务的“”工作机制，将严重精神精神障碍患者服务管理工作纳入平安建设考核，以考核倒逼责任落实，形成工作合力。
下好“攻坚棋”，补齐短板不足。
建立*法牵头组织、部门协同配合、财*全额保障、镇村监督管理、家庭主动参与的“有奖监护”机制，对肇事肇祸严重精神障碍患者实行“无缝隙”管理。大力实施“以奖代补”*策，落实严重精神障碍患者监护责任，市县财*按1:1足额保障，实现了奖补*策全覆盖、监护责任全落实。实行各级医疗机构、社会心理服务机构、基层医疗机构全科医生团队、公安、民*、残联“六路筛查”制度，织密患者筛查发现网。年，宝鸡市严重精神障碍患者报告患病率在全国56个社会心理服务体系建设试点城市中位列第六位。
下好“重点棋”，实现集中救治。
出台《宝鸡市易肇事肇祸严重精神障碍患者收治工作办法》，在全省率先建成宝鸡市精神康复收治中心，对危险度评级3级及以上、易肇事肇祸的严重精神障碍患者和法院判决强制医疗的患者进行集中收治。制定《宝鸡市精神康复收治中心工作实施细则》，规范筛查确定、收治流程、动态评估、信息保密等关键环节，建立患者家属、镇街、卫健、公安人员联合应急处置机制，及时送医收治肇事肇祸严重精神障碍患者，做到了应收尽收、应治尽治。“中心”建成以来，全市累计收治易肇事肇祸严重精神障碍患者人次，有效减少了严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。
下好“固本棋”，加强基础管理。
出台《宝鸡市加强严重精神障碍患者基础管理工作的意见》，规范操作流程，保证筛查、送治、救治、送返等各个环节衔接顺畅，形成闭环。创新实行患者病历、家属通知单、信息对接单、派出所告知单、镇（街）提示单“一历四单”制度，规范基础管理，加强信息衔接。建立家庭管护、卫健管护、公安管护和基层属地组织管护“四管护”制度，落实管护责任，有效解决易肇事肇祸精神障碍患者发现难、监护难、救治难问题，实现了“找得见、盯得紧、管得住、治得好”目标。年以来，宝鸡市严重精神障碍患者报告患病率、规范管理率、规律治疗率三项指标持续位列全省第一。
下好“创新棋”，构筑“心防工程”。
开展全国社会心理服务体系建设试点，出台《宝鸡市社会心理服务机构设置标准》，建立覆盖城乡的社会心理服务网络，市县镇村四级心理健康服务中心、站（室）实现全覆盖，《易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理工作规范》正在抓紧制定。建立市级心理专家库，举办《社心大讲堂》，开展专题调研和培训辅导，通过重点人群关爱、危机干预、医校联合、大众宣传、网络问诊等活动，及早发现并干预心理挫折，加强人文关怀和心理疏导，在全社会营造了自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。今年以来，全市共举办各种心理健康讲座、辅导场次，接受健康教育、心理咨询、公益服务的城乡群众、干部职工超过20万人次。
来源：宝鸡市委*法委
作者/来源：宝鸡*法
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