12月23日,市民张先生到安阳市*务服务中心办理公共场所卫生许可证事宜,原先需要跑两趟,两三天才能办成的事,只用了15分钟就办好了。他高兴地说:“现在来市民之家办事越来越快捷、越来越方便了,事儿办得顺,心情也舒畅。”
在市*务服务中心,市本级*务服务总计个事项,像张先生这样能够实现即时办理的*务服务事项达到了项,占比76.5%。事项办理时限压缩为1个工作日内的(含即办件)达到个,占比93.9%。市本级*务服务承诺办结时间在法定时限的基础上压缩95.05%。这是安阳市对标全国先进地区,深入开展*务服务压缩办理时限结出的硕果。
高位推动打造*务服务最响品牌
“要对标最高标准,提供最优服务,落实最严要求,进一步压缩办理时限,提升*务服务水平,打造安阳*务服务最响品牌。”年8月25日,在安阳市进一步优化*务服务工作会议上,市委书记袁家健的讲话掷地有声。
市委、市*府高度重视*务服务工作,制定了安阳市*务服务办理时限在去年压缩90%以上的基础上,在年年底前,实现市、县两级进一步压缩*务服务事项办理时限,在法定办结时限基础上压缩95%以上或保持全国一流水平的总目标,并将压缩*务服务办理时限列入“十大战略、百条举措”、市*府年度工作责任目标。
根据市委、市*府关于压缩办理时限工作安排,市*务服务和大数据管理局成立压缩办理时限工作专班,定期召开专题会议,研究解决存在的问题,统筹推进各县(市)区、市直各*务服务部门压缩办理时限工作。
从去年9月开始,市民之家的会议室每天晚上总是灯火通明,市*务服务和大数据管理局与各市直有关部门的同志忙完了日常工作,便开始逐项梳理*务服务事项,分析研究、压缩办理时限。他们与市自然资源和规划局共同梳理的*务服务事项达到个,两个局委的局长面对面,在会议室里和相关人员一起逐项对照,研究如何压缩办理时限,从晚上8时一直到凌晨3时。一年多来,市*务服务和大数据管理局对县(市)区、市直有关部门共调研督导次,面对面解决问题,压缩事项办理时限。
“我们充分利用全国*务服务网指导县(市)区、市直部门查找对照全国最先进地区的审批时限进行压缩,组织县(市)区、市直有关部门召开了3次大规模业务培训会、32次点对点业务指导会,推动压缩办理时限工作开展。”市*务服务和大数据管理局*务服务监督科科长靳保清告诉记者。
一年多来,各县(市)区、市直各*务服务部门解放思想,提升站位,对标全国先进地区,深入开展压缩办理时限工作。截至年11月30日,市、县两级已提前完成压缩*务服务办理时限95%以上或保持全国一流水平的目标任务,并将压缩后的*务服务事项办理时限全部录入河南省*务服务网,对外公示,在线办理。在年河南省营商环境评价中,安阳市*务服务位列全省第三。
精益求精铸就*务服务安阳标准
安阳市旭阳光电玻璃盖板项目从签约到开工仅用了39天,建设速度在旭阳集团全国同类项目中名列第一。在此基础上,该项目延链工程曲显光电项目从签约到开工又进一步压缩至35天。
“安阳速度”的背后是*府专班“挂图作战”,以“事不过夜”的态度,高质量、高标准推动*务服务优化升级,促进企业建设。
安阳市紧盯主要工作任务,重点围绕推进*务服务标准化、规范化,实现办理时限压缩、*务环境优化。
围绕*务服务标准化,明确*务服务事项,并持续动态调整*务服务事项清单。市本级共明确项*务服务事项,其中行*许可事项项、行*确认项、行*裁决4项、行*给付11项、行*奖励44项、行*检查2项、其他行*权力事项项以及公共服务事项项,并全部录入河南省*务服务网在线办理。
按照减环节、减材料、减时限、减跑动、优流程的要求,逐项编制*务服务事项标准化工作规程和办事指南。安阳市推进安阳市同一*务服务事项名称、依据、类型、材料等32个要素统一,实现无差别受理、同标准办理。目前,安阳市的*务服务事项已按照要求编制了标准化实施清单,在*务服务网和*务大厅进行公示,并严格按照实施清单办理。安阳市还全面贯彻落实国务院办公厅《关于全面实行行*许可事项清单管理的通知》(国办发〔〕2号)要求,积极推动行*许可事项清单管理,进一步深化“放管服”改革优化营商环境。
安阳市严格按照实施清单提供办事服务,大力压减办事材料,降低企业和群众办事成本。安阳市对窗口工作人员提供审批服务、执行首问负责、一次告知、限时办结等制度情况进行监督,发现问题及时处理,推动审批服务行为规范化。
“*务大厅合理划分功能区域,规范大厅窗口设置。按照‘前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件’模式,设置分领域综合办事窗口,实现‘一窗受理、集成服务’。”市*务服务和大数据管理局办公室主任李鑫说。安阳市将一体化*务服务平台向基层延伸,统一提供服务,实现网上办事“一次注册、多点互认”;对一体化*务服务平台进行适老化、无障碍改造,更加方便老年人、残疾人等特殊群体网上办事;完善安阳*务服务网网上办事功能,解决网上办事看不懂、操作不方便、容易出错误等问题。
安阳市制定《安阳市*务服务“好差评”管理办法(试行)》,建立“好差评”问题发现、整改机制,规范*务实体大厅和网上办事服务。反馈、监督全流程工作机制,实现“好差评”全覆盖、全公开,*务服务评价纳入规范化管理。截至11月30日,安阳市“好差评”系统共收到企业和群众评价万余次,主动评价率为94.9%,好评率为%。
建立安阳市*务信息系统和数据资源清单,截至11月底,安阳市共梳理系统个,完成编目事项个,编制目录数量个。归集*务资源数据10亿多条,为公安、商务、教育、民*、乡村振兴、公积金、不动产等34个部门提供了余项数据共享支撑。制定*务数据管理、*务数据共享交换平台管理相关办法,同时在技术上通过安全控制、流量控制、预警监控统计分析等加强对*务数据安全的管理和使用,*务数据归集共享得到进一步规范。
规范高效的*务服务体系正在安阳市形成,铸就*务服务安阳标准。
以人为本推动*务服务利民惠企
以人为本、为民办事,*务服务利民惠企是根本。
市民小丽要开一家公司,听别人说手续很麻烦,需要几天才能办好。她来到殷都区综合便民服务中心大厅,在大厅导办人员的帮助下,不到半天时间、不花一分钱就拿到了营业执照、全套印章、税控设备等全部手续,所有费用由*府买单。
安阳市深化*务服务事项集成改革。梳理完成企业开办、企业注销、生产经营、新生儿出生、提取住房公积金等在内的89项“一件事一次办”清单,并在安阳*务网、安馨办手机APP上线运行。截至11月30日,已累计办理4.9万余件。
为切实增强群众和企业办事便利度和获得感,深入推进*务服务向基层延伸,安阳市推动涉及企业和群众生产生活的更多事项实现“就近办、家门口办”。安阳市个乡镇(街道)全部建立了平方米以上的便民服务中心,市区内的个社区和个村建立了50平方米以上的便民服务站。实现了乡镇便民服务中心不低于个事项、街道便民服务中心不低于个事项、村(社区)便民服务站不低于40个事项能够现场办理。
安阳市推动数字化*务服务,让更多事项“自助办、掌上办”。在派出所、银行网点、汽车4S店等个服务场所和99个乡镇(街道)、个村,配备台自助设备,为企业和群众提供商事登记、社保医保、招聘求职、身份证、驾驶证等自助办理服务。*务服务移动端“豫事办”安阳分厅和“安馨办”APP可提供初高中派位录取查询、水电气及话费充值、教师资格证换发、工伤认定申请、创业担保贷款申请、核酸检测登记及结果查询等项掌上办服务事项。目前,“豫事办”安阳注册用户突破万,安馨办注册用户突破万。
*务服务更加便民亲民,越来越多的“一次办、就近办、网上办”在安阳市变成现实,还有不断推出的周六延时服务、非工作时间预约服务、免费复印、免费邮寄、老年人等特殊群体服务、帮办代办服务等便民措施,让群众办事越来越方便,获得感、幸福感越来越强烈。
“*务服务没有最好,只有更好,安阳市将挖掘优化提升空间,持续压缩办理时限,推进*务服务进一步优化。”市*务服务和大数据管理局副局长刘志民表示,“我们将深入贯彻落实*的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神,按照省、市有关要求,坚持以人民为中心的发展思想,全面提升*务服务能力,努力打造‘流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好’的*务服务环境。”
(来源:安阳市委宣传部张俊*)